俄羅斯的域名管理協調中心主任,就曾經在媒體面前透露出自己的真實想法,稱公共技術標識符接管了互聯網域名的管理權限,而不應該成為了社會參與互聯網管理系統的最終解決措施。
他表示,實現上述移交后,“公共技術標識符”組織應該公開透明地開展工作。但這一組織仍按照美國法律被設立在加利福尼亞州,受美國司法管轄,這就會造成以下結果:一旦在域名管理中出現爭議,負責審理爭議的將是美國法院而非國際法庭。
此外,“公共技術標識符”組織目前只是一個按技術性程序辦事的執行機構,它將以何種不同以往的方式管理互聯網域名還不得而知,這種管理權移交將給域名登記帶來哪些新變化尚有待觀察。
值得注意的是,美國為互聯網域名管理權移交設定了有利于自身的前提條件,那就是不交給聯合國、國際電信聯盟或其他政府間機構,而是交給“全球互聯網多利益攸關社群”。所謂“多利益攸關模式”,是指包括學界、民間組織、行業組織乃至政府等在內的多元參與。
不可否認的是,互聯網巨頭在“多利益攸關模式”中將扮演重要角色,而美國將通過比其他國家強大得多的企業、硬件和軟件技術、人才等優勢繼續保持影響力。
美國南加州大學互聯網研究專家洪宇認為,雖然“全球互聯網多利益攸關社群”原則上支持多元參與,但實際上互聯網企業將擁有極大影響力,所以這次移交獲得了亞馬遜、谷歌、思科、微軟和臉書等巨頭支持,而這些都是美國企業。
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